Печальные цифры
Рост безработицы всегда сопутствует общему ухудшению экономики в стране. В России официальное число безработных перевалило за 1 млн экономически активного населения. Только за январь-март число официально зарегистрированных безработных выросло на 12% (в январе-марте 2014 года – на 4,8%), сообщил директор департамента занятости населения Минтруда РФ Михаил Кирсанов.
С одной стороны, сейчас безработица в России составляет 5,8% трудоспособного населения России, тогда как в Евросоюзе она 10-11%, указывает профессор Московского гуманитарного университета Николай Платошкин. «На самом деле, у нас просто многие не регистрируются в центрах занятости из-за мизерного пособия. В реальности идут массовые увольнения, сокращение зарплат остающимся работникам и перевод их на неполную рабочую неделю. И это та же безработица, только в иной форме», - говорит он.
Согласно методологии Международной организации труда, в России сейчас около 4,4 млн безработных трудового возраста.
Кроме того, в России опять начала расти теневая занятость, призналась вице-премьер Ольга Голодец. Если в 2013-2014 годах наблюдалось сокращение объема "серых" зарплат и увеличение доли тех, кто работает в "нормальном, прозрачном поле", то в первые месяцы текущего года опять начал расти теневой сектор, и это связано с кризисными явлениями. Она не стала приводить цифры текущего года, но в 2013 году Голодец говорила, что около 20 млн россиян «ушли в теневую занятость».
Рост безработицы и теневая занятость всегда отражаются негативно и на экономике, и на других сферах жизни общества. В частности, это может заметно снизить объемы отечественного производства, уменьшить ВВП, сократить покупательную способность, уменьшить собираемость налогов как с бизнеса, так и с граждан, в банковском секторе может начаться серьезный рост просрочки, говорит адвокат юридической компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко. «Если говорить о социальном аспекте, то вероятен рост преступности из-за ухудшения качества жизни, рост числа случаев алкоголизма, наркомании», - продолжает он.
Зарплата без повышения
Текущий кризис вылился в то, что в 2014 году впервые, после 2000 года реальные доходы населения снизились (в январе-феврале 2015 года они продолжили снижение – на 9% по сравнению с годом ранее). На повышение зарплат могут рассчитывать лишь немногие: согласно опросу представителей кадровых служб предприятий и организаций, проведенным Исследовательским центром портала Superjob в декабре 2014 г, повышение заработной платы сотрудникам планируют в ближайшее время лишь 12% респондентов, что практически в два раза меньше, чем в конце 2012 и 2013 гг. О том, что повышать выплаты сотрудникам не намерены, заявили 64% опрошенных, а остальные затруднились с ответом.
С конца прошлого года количество компаний, которые сообщили о том, что собираются или уже начали проводить сокращения, увеличилось до 45%, следует из обзора рекрутинговой компании Antal Russia.В декабре 2014 только 38% компаний планировали сокращения. К отделам, численность персонала в которых будут пересматривать в первую очередь, работодатели относят маркетинг и продажи. Также все больше компаний решаются на оптимизацию финансового отдела и бухгалтерии. Сейчас компании в большинстве своем очень осторожно подходят к подбору персонала и стараются не расширять штат без крайней необходимости. По результатам опроса Antal Russia. более половины (57%) работодателей приостановили или планируют заморозить подбор новых сотрудников. Лишь 12% компаний заявили о планах по набору сотрудников в связи с расширением штата.
13% в конвертах
Согласно мартовскому опросу ВЦИОМ, 70% опрошенных заявляют, что получают «белую» зарплату. "В кадровой индустрии, как и в любой другой, всегда существовали «белые» и «серые» компании. Пропорции между обозначенными компаниями меняются в зависимости от экономической ситуации в стране. На текущий момент можно увидеть тенденцию в увеличении компаний, которые работают в соответствии с Трудовым законодательством. В связи с ужесточением требований в части соблюдения ТК со стороны контролирующих органов, например, резкое повышение штрафов, многие компании выходят из тени», - объясняет руководитель службы клиентской поддержки кадрового холдинга Gi Group Russia Наиля Дмитриева.
Но в кризисное время компании обычно всеми способами пытаются сократить издержки, в том числе на заработную плату. Вариантов здесь три – сокращать сотрудников, снижать зарплату или выплачивать зарплату в конвертах, тем самым, экономя на налогах, выплачиваемых в Пенсионный фонд. Согласно опросу ВЦИОМ, 13% опрошенных респондентов признались, что всю зарплату получают в конвертах, а 15% сказали, что частично оклад официальный, частично деньги выдают «на руки».
В России в вопросе «ухода бизнеса в тень» большую роль играет менталитет бизнеса и в целом понятие о порядке ведения бизнеса, говорит управляющий партнер юридической компании "Генезис" Артем Денисов. Он приводит пример Сингапура, где открыть бизнес и вести деятельность в "белую" гораздо проще нежели заниматься предпринимательством без регистрации и нести риски в связи с этим. «Это подкреплено и значительными санкциями в случае выявления незаконного предпринимательства. Пока в российской практике открытие и ведения бизнеса связано со значительными затратами: ведение бухгалтерского учета, оплата налогов, в том числе и по привлеченному персоналу, а так же отсутствие однозначной и вменяемой практики по привлечению к ответственности за подобные действия, переводить часть бизнеса в тень будет выгодно», - говорит Денисов.
Существующая налоговая система не располагает к развитию малого и среднего бизнеса, добавляет заведующая кафедрой социально-гуманитарных дисциплин факультета социальных и экономических наук РАНХиГС Елена Зарецкая. «Предпринимателю проще уйти в тень, чем платить в виде налогов почти всю прибыль», - полагает она.
Пенсионная реформа? Не верю
Пенсия стала единственным видом дохода россиян, который был индексирован в соответствии с инфляцией 2014 года (на 11,4%). Но уже много лет в России сохраняется дефицит пенсионного фонда, который покрывается за счет бюджета. Чтобы сократить его, сейчас финансовые ведомства предлагают повысить пенсионный возраст. Если этого не сделать, то в будущем, при дальнейшем росте дефицита фонда, средств для дальнейшей индексации пенсий может не хватать. Следовательно, они будут снижаться в реальном выражении. Пока окончательного решения еще не принято, но социальное напряжение растет.
И безработица, и теневая занятость растет пропорционально увеличению недоверия к власти, причем недоверие несет долгосрочный характер, считает Елена Зарецкая. Отчасти к утрате доверия подталкивает политика Пенсионного фонда последних лет. Пенсионная реформа до сих пор не работает, правила начисления пенсии постоянно меняются, и слишком запутаны для большинства. «При каких обстоятельствах человек готов работать «втемную»? При обстоятельствах, когда ему неважна пенсия, которую должны выплачивать еще через много лет, и он не верит, что ему эту пенсию выплатят», - говорит она.
"В России сейчас больше 20 миллионов человек или более 22% трудоспособных граждан не платят налоги и социальные взносы, т.е. формируют громадный теневой сектор экономики и не доверяют государству в вопросах социальной поддержки. Именно недоверие этих граждан нашей страны государству и, в том числе, государственной пенсионной системе и вызывает существующие диспропорции в финансировании текущих пенсий», - считает генеральный директор АО НПФ "Солнце. Жизнь. Пенсия" Сергей Дубинин. В условиях экономического спада и финансовой нестабильности количество безработных и теневой сектор экономики будут только увеличиваться. «А в случае, если правительство прислушается к рекомендациям МВФ и сделает ставку на «фискальную консолидацию», то есть на увеличение налоговой нагрузки на бизнес и работников, то существующая проблема с дефицитом бюджетов всех уровней только усугубится, и нам может уже грозить частичный или полный дефолт государства по своим социальным обязательствам», - продолжает Дубинин.
Ни отказ от накопительной пенсии, ни повышение пенсионного возраста принципиально не решат проблему бюджетного дефицита и падения налоговых сборов, полагает Дубинин. «Только комплекс мер по повышению привлекательности и возврату доверия граждан к государственной системе социальной поддержки, окончательное законодательное закрепление и защита социальных прав граждан могут помочь сократить объем теневого сектора экономики и справиться с бюджетным дефицитом на всех уровнях», - заключает он.
Рост безработицы и теневой занятости будет продолжаться в течение ближайших года-полутора, после чего процесс начнет замедляться, полагает адвокат юридической компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко. Но для окончательного выравнивания ситуации понадобится не меньше трех лет. «Разумеется, многое будет зависеть от ситуации в экономики: если она будет ухудшаться, то на восстановление рынка труда потребуется больше времени», - говорит он.
Ольга Плотонова